La Operación Respuesta Solidaria II en Pakistán y su relevancia para España y la OTAN

Abstract

Este artículo describe, contextualiza y analiza la misión aprobada por la OTAN el 21 de octubre de 2005 para ayudar a paliar los daños ocasionados en Pakistán por un huracán mayor. La misión liderada por España es, además, de la primera misión humanitaria en la historia de la Alianza, la primera misión española en aplicación de la nueva Ley de Defensa Nacional. En estos dos factores políticos se resume su relevancia, muy por encima de su envergadura militar, más bien modesta. En cuanto a la Alianza, con esta misión remarcaba su voluntad de migrar de la defensa colectiva a la lucha antiterrorista, la batalla contra la proliferación, la estabilidad extramuros de Europa y la gestión de catástrofes humanitarias. Esta dinámica transformadora se consolidó y aceleró tras los atentados del 11-S: en la Cumbre de Praga de 2022, la OTAN constituyó su “Fuerza de Respuesta OTAN” (NRF) al servicio de sus nuevas misiones no artículo 5. En cuánto al papel protagonista de España en la operación, está relacionado con los daños en la relación bilateral hispano-norteamericana producidos por el abandono de Irak, por posteriores manifestaciones de “antiamericanismo” del presidente del Gobierno Zapatero, así como por los nuevos aliados estratégicos de España en Ibero-América. La misión tiene también un valor ejemplificador, ya que concurren por primera vez todos los condicionantes y requisitos que la Nueva Ley de Defensa Nacional impone al ejecutivo a la hora de comprometer a las Fuerzas Armadas españolas en misiones internacionales.