De la recomendación a la gobernanza institucional: análisis documental del grado de operacionalización de las políticas universitarias españolas sobre inteligencia artificial generativa

Abstract

La expansión de la inteligencia artificial generativa (GenAI) en la educación superior ha llevado a las universidades a publicar guías, orientaciones y políticas sobre usos permitidos, integridad académica, evaluación, privacidad, responsabilidad y protección de datos. Sin embargo, la existencia de estos documentos no garantiza por sí misma una gobernanza institucional operativa. Este artículo analiza hasta qué punto las recomendaciones universitarias sobre GenAI se traducen en criterios, procedimientos y responsabilidades aplicables.El estudio desarrolla un análisis documental censal del sistema universitario español y propone el Índice de Gobernanza Operativa de GenAI (IGO-GenAI) para medir el grado de operacionalización de estas políticas. A partir del Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT), el marco muestral se depuró hasta 99 universidades oficiales. El protocolo de búsqueda permitió identificar documentación pública válida en 72 universidades, con 320 documentos codificados en una matriz auditada mediante una escala ordinal de 0 a 3 aplicada a doce dimensiones institucionales.Los resultados muestran una cobertura desigual: 48 de las 50 universidades públicas y 24 de las 49 privadas disponían de documentación pública sobre GenAI. El IGO-GenAI medio por documento fue de 15,50 sobre 36, lo que indica un grado intermedio de operacionalización documental. Las dimensiones más desarrolladas fueron formación, soporte y seguimiento, y alcance y destinatarios. Las más débiles fueron privacidad, datos y propiedad intelectual, reglas para TFG, TFM y tesis, y definición de GenAI. En conjunto, los resultados muestran un mayor desarrollo de la comunicación y la orientación general que de los mecanismos jurídico-operativos aplicables.