Evolución de la cesión de tributos a las Comunidades Autónomas.

Abstract

Las Comunidades Autónomas creadas como organización territorial española a partir de la Constitución de 1978, han ido asumiendo competencias cedidas por el Estado, paulatinamente y en diferentes etapas.

El objeto planteado es estudiar cómo ha evolucionado el sistema de financiación autonómica, desde sus orígenes hasta la actualidad, desarrollando un análisis de los principios rectores constitucionales que han dado lugar al llamado “Estado de las autonomías”, modelo que ha transformado fundamentalmente la estructura económica de una de las naciones más antiguas de Europa. Del análisis y estudio del sistema de financiación, se intenta identificar ventajas e inconvenientes de esta singular descentralización administrativa que, siendo un modelo para otros países y, a pesar de los años transcurridos, aún necesita equilibrarse.

Una reforma del sistema, pendiente de resolver, debería dar respuesta clarificadora a la prevista igualdad en el procedimiento de distribución regional de los recursos, además de inducir a que, con el control del gasto por parte de las Comunidades Autónomas, éstas sean capaces de incrementar la responsabilidad derivada de su gestión. Con esta finalidad, debería conseguirse una solución tangible y ofrecer transparencia al desproporcionado endeudamiento de las Comunidades Autónomas, logrando un equilibrio de ingresos y gastos entre las Administraciones Públicas. De esta forma, en momentos de crisis económica, las Comunidades Autónomas, dentro de sus competencias y en un marco de corresponsabilidad, resultaran capaces de gestionar sus propios problemas regionales.