Pluralismo mediático en la Unión Europea. Estudio de casos a través de la política de competencia

Abstract

La concentración de medios y el pluralismo comunicativo han generado desde finales de los 90 un fuerte debate político en Europa, evidenciado por numerosas resoluciones del Parlamento Europeo. La Unión Europea aprobó en 2018 su nueva Directiva de Servicios de Medios Audiovisuales para paliar las disfunciones en el ámbito comunicativo. En este contexto, este artículo tratar de analizar ejemplos en los que la legislación europea ha intervenido para mejorar los estándares de pluralismo informativo, partiendo del marco teórico de la Estructura de la Comunicación. La libre competencia contribuye a la calidad democrática, de ahí que aboguemos por estudiar los usos legislativos de la política de competencia. Se busca ofrecer una muestra que permita conocer de forma concreta cómo se regula la competencia mediática a escala europea, para lo que se aportan tres casos referidos a productos informativos, pero también de entretenimiento. La naturaleza de los mismos combina la dimensión mediática con aspectos más jurídicos. Como conclusión, los casos analizados llevan a considerar que la proliferación de medidas en el área de la competencia no ha venido acompañada de suficientes acciones específicas para la comunicación, poniendo en riesgo el pluralismo mediático, a pesar de la creciente preocupación institucional al respecto.

Since the late 1990s, media concentration and media pluralism have generated a strong political debate in Europe, evidenced by numerous resolutions of the European Parliament. In 2018, the European Union adopted its new Audiovisual Media Services Directive to alleviate the dysfunctions in the field of communication. In this context, this article seeks to analyse examples in which European legislation has intervened to improve the standards of information pluralism, starting from the theoretical framework of the Communication Structure. Free competition contributes to democratic quality, which is why we advocate studying the legislative uses of competition policy. The aim is to offer a sample that allows us to gain a concrete understanding of how media competition is regulated at the European level, and to this end, three cases are provided that refer to news and entertainment products. The nature of these cases combines the media dimension with more legal aspects. In conclusion, the cases analysed lead us to consider that the proliferation of measures in the area of competition has not been accompanied by sufficient specific actions for communication, putting media pluralism at risk, despite the growing institutional concern in this respect.